Для растущих секторов экономики автомобильный транспорт является "главным перевозчиком"

26 октября миллионы водителей, специалистов и руководителей предприятий автомобильного транспорта, ремонтных рабочих, индивидуальных предпринимателей - автомобилистов отмечают профессиональный праздник - День работников автомобильного транспорта.

В условиях социально-экономических преобразований значимость автомобильного транспорта в транспортной системе страны постоянно возрастает. Быстрыми темпами растет его вклад в обеспечение мобильности населения. Повседневное массовое использование личных автомобилей является одним из главных факторов формирования нового образа жизни. Развитие рынков това-ров и услуг, малого и среднего бизнеса объективно расширяют сферу применения грузового авто-мобильного транспорта, что обусловлено его высокой приспособленностью к рыночным услови-ям. Темпы роста парка личных и коммерческих автомобилей позволяют говорить о массовой автомобилизации страны, которая носит необратимый характер. Каждый день в России автомобильным транспортом перевозится более 60 млн. пассажиров и свыше 17 млн. тонн грузов. До 4 миллиардов долларов ежегодно вкладывается только в новые автотранспортные средства. Количество личных легковых автомобилей на 1000 жителей составля-ет сегодня 150 единиц, а через 5-7 лет составит 250-270 единиц, что сопоставимо с показателями ряда европейских стран.

Грузовой автомобильный транспорт

За 2002 год число грузовых автомобилей выросло на 8,6% при росте числа легковых на 5,8%, и грузовой автомобильный парк страны достиг 3,5 млн. единиц. В настоящее время более 70% объемов перевозок грузов выполняется автомобильным транспортом, при этом наблюдается тенденция к увеличению этой доли. Для наиболее динамично растущих секторов экономики России автомо-бильный транспорт является "главным перевозчиком". Не вызывает сомнений, что в перспективе количество грузовых автомобилей и объемы перевозок будут возрастать примерно пропорционально росту ВВП, как это происходит в большинстве стран рыночной экономики. И решение задачи удвоения ВВП к 2010 году неизбежно будет сопровождаться настоящим бумом грузовых автомобильных перевозок. Реальным стимулом развития грузового автотранспорта стала высокая конкуренция как внутри самой отрасли, так и с предприятиями других видов транспорта. Этот сектор является сейчас своеобразным "полигоном" для малого и среднего бизнеса. Основными проблемами развития грузового автомобильного транспорта являются высокий средний возраст и несовершенная структура парка, в котором по-прежнему преобладают автомобили средней грузоподъемности при нехватке большегрузных автопоездов и малотоннажных автомобилей. Недостаточно высок уровень технико-эксплуатационных показателей производимых в России грузовых автомобилей.

Международные автомобильные перевозки грузов

Сектор международных грузовых автомобильных перевозок обеспечивает до 27% всего внешнеторгового оборота России (по суммарной стоимости перевозимых грузов). Благодаря при-нимаемым мерам по повышению конкурентоспособности отечественных международных автоперевозчиков выполняемые ими объемы перевозок грузов на рынке транспортных услуг увеличились в I полугодии 2003 г. на 17%. Рыночная доля российских перевозчиков возросла с 34% до 36%. Главными проблемами последних лет для международных автоперевозчиков были высокие таможенные пошлины на закупаемый по импорту специализированный подвижной состав, который не производится в России, а также подтверждение применения "нулевой ставки" НДС. Сейчас обе эти проблемы близки к решению. Постановлением Правительства России от 11.03.03 № 147 современный подвижной состав, соответствующий требованиям ЕВРО-3 и используемый для международных перевозок под режимом временного ввоза, полностью освобождается от НДС и таможенных пошлин. Предложения по упрощению порядка подтверждения применения ставки "0" НДС при выполнении международных перевозок грузов вошли в пакет изменений Налогового кодекса, которые рассмотрены Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении.

Безопасность дорожного движения

Одним из главных негативных последствий автомобилизации страны является рост дорожной аварийности. Тенденция роста аварийности на автомобильном транспорте наблюдается уже 5 лет подряд. За 9 месяцев 2003 года количество ДТП возросло на 9,5%, число погибших - на 4,1%, раненых - на 12,2%. Причинами являются, прежде всего, масштабная автомобилизация страны, диспропорция между приростом автомобильного парка и развитием улично-дорожной сети, высокий уровень изношенности подвижного состава, вовлечение в транспортный процесс все большего и большего количества субъектов. Весьма серьезной проблемой является высокий уровень аварийности на перевозках пассажиров автобусами. Минтрансом ведется работа, в частности, в следующих направлениях:

- восстановление в полном объеме лицензирования перевозок пассажиров на автомобильном транспорте, что даст возможность предъявлять требования и контролировать их выполнение всеми без исключения участниками пассажирских перевозок;
- разработка требований к автобусам, используемым на различных видах перевозок;
- подготовка предложений по ужесточению контроля и санкций к нарушителям действующих в области обеспечения безопасности норм и правил, в том числе  в отношении должностных лиц автотранспортных предприятий всех форм собственности.

Вместе с тем, стабилизация ситуации с аварийностью в рамках существующих отраслевых механизмов государственного регулирования и профилактики ДТП представляется невозможной. Целесообразна выработка и реализация на государственном уровне системных мер, адекватно противодействующих негативным тенденциям. В частности, необходимо активное привлечение общественного мнения к проблеме дорожной безопасности, совершенствование структуры систе-мы управления безопасностью движения на федеральном и региональном уровнях, повышение уровня координации деятельности органов исполнительной власти в сфере безопасности движения, совершенствование систем надзора и контроля за выполнением нормативных правовых тре-бований в сфере обеспечения безопасности движения, создание приоритета экономических мето-дов воздействия и стимулирования деятельности предприятий и организаций транспортного ком-плекса в обеспечении безопасности движения, значительное ужесточение санкций, применяемых в случае серьезных нарушений правил дорожного движения и ряд других мер.