Таможня задирает цены на импорт, чтобы россияне подготовились к вступлению в ВТО

Из-за принятых Думой поправок в закон "О таможенном тарифе" цены на импорт на российском рынке в следующем году могут резко возрасти.

Цены вырастут потому, что поправки сокращают возможности "оптимизации" расчетов импортеров с бюджетом за счет произвольных манипуляций с базой этих расчетов - таможенной стоимостью ввозимых товаров. В правительстве руководствовались самыми благими побуждениями.

Во-первых, напоминает глава думского комитета по экономической политике Валерий Драганов, российские нормы приведены в соответствие нормам ВТО. Во-вторых, таким образом чиновники надеются сократить объемы серого импорта, который в разных секторах колеблется от 10-12% (лекарства) до 90% (сотовые телефоны и другая электронная техника).

Сегодня, напомним, таможенные сборы собираются в зависимости от того, какую стоимость товара декларирует импортер. Это позволяет недобросовестным поставщикам ввозить в Россию подержанные автомобили стоимостью 7000 долларов по цене 700 и сотовые телефоны реальной стоимостью 350 долларов по цене 80 - с целью занизить таможенные платежи.

Нельзя сказать, что и без поправок ФТС удавалось бороться с серыми импортерами. В сентябре в аэропорту Шереметьево была изъята рекордная партия в 200 тысяч сотовых телефонов, таможенная стоимость которых была сильно занижена. Следом все компании - производители бытовой техники получили предписание раскрыть ФТС прайс-листы на технику, которую они поставляют в Россию.

Часть компаний предписание выполнила. Однако Motorola, Nokia, Philips, Sony, Sony Ericsson, Bosch - Siemens, DeLonghi, Electrolux и ряд других предпочли отмолчаться.

Отказ делиться информацией подействовал на ФТС как красная тряпка на быка: таможенники объявили, что к товарам этих марок будут применены "все формы таможенного контроля, предусмотренные законодательством", вплоть до блокирования товаров на границе.

С 1 июля 2006 года, когда закон вступит в силу, столь жесткие меры таможенникам не понадобятся. Если импортер не сможет предоставить документы, подтверждающие сумму сделки, то таможенники будут определять стоимость товаров, ввозимых на территорию России, ориентируясь на прежние сделки с аналогичными или однородными товарами (если ранее такие товары не ввозились на территорию России).

Однако опрошенные "Газетой" эксперты опасаются, что в последнем случае ФТС получит простор для деятельности.

Если товар является новым или уникальным или просто не поставлялся ранее в Россию, у таможенных органов появится большой соблазн не поверить документам, декларирующим сумму сделки, и выставить таможенную стоимость по верхней границе.

"Мы сейчас производим модернизацию производства, завозим немецкие швейные линии, аналогов которым в России нет, - рассказывает представитель российского текстильного холдинга "Яковлевский" Михаил Смирнов. - Как в этом случае будет проходить расчет таможенной стоимости - непонятно. Есть опасения, что ФТС установит завышенные цены и просто сделает модернизацию невыгодной".

Впрочем, российские импортеры опасаются произвола таможенников и в тех случаях, когда импортируются такие товары, как текстиль, обувь, кожаные изделия, цены на которые у разных производителей могут отличаться в сотни раз.

Все это может привести к росту цен: эксперты рынка бытовой техники говорят о росте в 15-20% в своем сегменте по сравнению с нынешним уровнем. С таким прогнозом согласен и Валерий Драганов. Но он считает, что выбор был такой: или пойти на возможный рост цен, или мириться с коррупцией.

Он пояснил "Газете",что этот закон - определенный вызов российским производителям, особенно перед будущим вступлением России в ВТО: "Хватит им уже стонать, что их душит импорт. Этот закон как раз даст им понять, что такой опасности нет!"

Впрочем, сами компании заявляют, что постараются минимизировать последствия роста цен. "В реальности поставщики не заинтересованы в уменьшении доли на рынке и должны пропорционально понизить отпускные цены, чтобы сохранить свою долю, - пояснил коммерческий директор "М.Видео" Михаил Кучмент. - А в долгосрочной перспективе эти меры и вовсе приведут к тому, что поставщики будут строить склады на территории России и импортировать товары самостоятельно, экономя на логистике".

А большинство импортеров и вовсе уверяют, что на их деятельности новые правила работы таможенников не отразятся.

"В законе прописываются несколько методов вычисления таможенной стоимости товара, - говорит генеральный директор компании "Коллекция вин" Андрей Ткемаладзе. - Допустим, если мы решим ввезти на территорию России вино, по которому раньше не проводились сделки, то на этот случай у ФТС существует алгоритм расчета стоимости товара: например, таможенная стоимость винтажных белых вин такого-то года из такого-то сорта винограда не может быть ниже такой-то цены".

К тому же у всех крупных импортеров налажены каналы таможенной очистки товара, и ко всем изменениям крупные игроки всегда быстро сумеют приспособиться, полагает эксперт.